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二战进入尾声时，欧洲几乎成了一片废墟，而苏联在战争中也遭受了严重打击。此时，美国显而易见地成为了国际秩序的核心力量。 罗斯福总统设想，战后各同盟国仍有合作的可能性，他希望建立一个以美国为主导，同时美、苏、英、中四大国能够合作共赢的新秩序。具体的蓝图，则主要围绕即将成立的联合国，以及国际货币基金组织等国际机构来展开。 这些想法早在1943年的德黑兰会议上，罗斯福就已经与斯大林和丘吉尔进行过初步磋商，据说他与斯大林交谈得非常愉快。然而，历史没有假设。1945年4月12日，罗斯福因脑出血突然去世，他关于战后世界的所有规划也随之中断。 副总统杜鲁门继任后，美国的外交政策开始发生重大变化，战时形成的联盟迅速走向混乱。